第三节　大型工程设备的采购招标

　　【大型工程设备采购招标概述】

　　2012年发布的《机电产品采购国际竞争性招标文件》标准范本，既适用于国际招标，也适用于国内招标。

　　1.设备采购招标的特点(四特点)

　　2.伴随服务

　　■现场组装和试运行。如设备的安装由施工承包商负责，则供货商须提供监督和指导

　　■提供货物组装和维修所需的专用工具

　　■提供详细的操作和维护手册

　　■在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，该服务并不免除卖方在合同保证期间所承担的义务

　　■在卖方厂房或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护、修理

　　■对买方的运行、管理和维修人员进行培训

　　【2016年真题】机电设备采购招标范围的伴随服务内容包括(　)。

　　A.负责所供货的设备监造

　　B.提供货物组装和维修所需的专用工具

　　C.提供详细的操作和维护手册

　　D.监管施工承包商的设备安装并对安装质量负责

　　E.对买方的维修、运行和管理人员进行培训

　　『正确答案』BCE

　　『答案解析』本题考查的是大型工程设备采购招标概述。伴随服务的内容一般包括：(1)实施所供货物的现场组装和试运行;(2)提供货物组装和维修所需的专用工具;(3)为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册;(4)在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不免除卖方在合同保证期间所承担的义务;(5)在卖方厂房和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/修理;(6)对买方的运行、管理和维修人员进行培训。参见教材P54。

　　3.招标程序

　　■可采用公开招标和邀请招标方式

　　■招标程序与施工招标基本相同

　　■有区别的是评审要素、量化比较的方法

　　4.评标量化比较的方法(采用评标价法，评标价最低者最好，但量化为货币的要素较多)

　　■交货期偏差

　　■与交付货物一览表的偏差

　　■付款条件的偏差

　　■零部件和备品备件的费用

　　■备件供应和售后服务设施所需费用

　　■设备的性能和生产率

　　【2015年真题】关于机电设备招标的说法，错误的是(　)。

　　A.可以采用公开招标或邀请招标方式

　　B.招标程序与施工招标基本相同

　　C.评审要素和量化比较的方法与施工招标基本相同

　　D.招标文件应对要求提供的货物、招标过程和合同条款予以说明

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是大型工程设备采购招标概述。机电设备招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。招标程序与施工招标基本相同，只是评审要素、量化比较的方法有所区别，可参照施工招标程序。参见教材P55。

　　5.招标文件(与施工招标区别的是三表)

　　【初步评审】

　　1.投标书对招标文件响应的实质性偏差

　　■实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝

　　■投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的投标

　　【重点难点】下列情况属于没有实质性响应招标文件

　　■未提交投标保证金，或金额不足、保函有效期不足，投标保证金形式不符合要求

　　■超出经营范围投标

　　■资格证明文件不全

　　■投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书

　　■业绩不满足招标文件要求

　　■投标保函的有效期不足

　　■不满足技术规格书中的主要参数和超出偏差范围

　　2.投标书对招标文件响应的细微偏差

　　■细微偏差可以接受

　　■通过书面质疑由投标人确认后，作为投标文件的组成部分。

　　3.投标报价计算错误的修正

　　■单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

　　■文字表示的数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准

　　■评标委员会改正后请投标人签字确认，作为投标书的有效组成部分

　　■投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝

　　4.转换为评标货币

　　■国际招标时，投标人的报价可以选择任何一种货币

　　■按开标当日中国银行卖出汇率，统一转换成投标须知规定的评标货币

　　【例题】以下有关大型工程设备的采购招标，说法不正确的是(　)。

　　A.单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

　　B.文字表示的数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准

　　C.对招标设备的技术要求允许投标人有一定的偏差

　　D.在国际招标时，投标人只能按投标须知规定的评标货币报价

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是初步评审。国际招标时，投标人的报价可以选择任何一种货币，按开标当日中国银行卖出汇率，统一转换成投标须知规定的评标货币。参见教材P56。

　　【详细评审】

　　详细评审的原则是现场接受货物可能发生的总费用和在规定的设备运行期内可能发生费用之和计算评标价，以评标价最低为最优。

　　1.货物到达施工现场的总费用

　　2.交货期

　　■允许交货时间与招标文件要求的时间有一定的偏差。如果交货时间招标人不能接受，视为非响应投标

　　■以招标文件的货物需求一览表规定的时间为基础，一般是提前交货不考虑降低评标价，但推迟要提高评标价(一般一周增加0.5%)

　　【2015年真题】关于大型工程设备采购招标中交货期的论述中，正确的是(　)。

　　A.设备制造厂家生产计划是否合理

　　B.允许交货时间与招标文件要求的时间有一定的偏差

　　C.如果交货时间不能接受，视为非响应投标

　　D.提前交货不考虑降低评标价

　　E.“投标资料表”中规定的备品备件能否与主机设备同时交货

　　『正确答案』BCD

　　『答案解析』本题考查的是详细评审。选项BCD属于大型设备采购中交货期的要求。选项A不是分析设备制造厂家生产计划是否合理，而是根据其生产计划，分析投标人提出的交货时间能否按期实现。参见教材P57。

　　3.付款条件的偏差

　　■付款条件偏离，评标时将偏离要求给发包人增加或减少的费用按招标文件中规定的贴现率换算成评标时的净现值，在评标价上增加或减少相应金额计入其评标价中

　　■评标委员会可以考虑中标的投标人的替代付款计划

　　4.零部件、备品备件

　　(设备运行两年内易损备件的获取途径和价格)

　　【2015年真题】设备采购招标评标中，对零配件及其售后服务的评审，应以设备运行(　)年内各类易损备件的获取途径和价格作为评审要素。

　　A.1

　　B.2

　　C.3

　　D.4

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。零配件以设备运行2年内各类易损备件的获取途径和价格作为评标要素。参见教材P57。

　　5.售后服务费用

　　招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库房所需的费用，评标时应计入评标价。

　　6.使用期内的运营费用和维护费(两种方法)